UCHWAŁY RADY GMINY W ŻEGOCINIE KADENCJI 2014 - 2018

Uchwała nr XX/143/2016 Rady Gminy Żegocina z dnia 29 grudnia  2016 roku w sprawie Rocznego programu współpracy Gminy Żegocina z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok.

ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY ŻEGOCINA
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI  I INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI
DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2017

   Program określa cele, zasady oraz formy współpracy Gminy Żegocina z organizacjami pozarządowymi. Jednocześnie wskazuje zakres przedmiotowy współpracy, priorytetowe zadania publiczne oraz zakładaną wysokość środków przeznaczonych na jego realizację. Program precyzuje również tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych powoływanych do opiniowania ofert w otwartym konkursie ofert.

   Niniejszy program będzie służył realizacji tej strategii, jak również wielu innych, na których osiągnięcie wpływać może współpraca z organizacjami.

§ 1.

Cele programu.

1. Celem Programu współpracy Gminy Żegocina z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2017 jest:

1) budowanie społeczeństwa obywatelskiego,
2) rozwój w obszarach, w których prowadzona będzie współpraca organizacjami, a w szczególności:
- rozwój turystyki na terenie Gminy
- rozwój kultury i ochrona lokalnego dziedzictwa kulturowego
- rozwój kultury fizycznej i sportu
- działania na rzecz osób w wieku emerytalnym - wspieranie osób w podeszłym wieku w integracji z młodzieżą
- działalność na rzecz dzieci i młodzieży , w tym wypoczynku dzieci i młodzieży

2. Budowanie społeczeństwa obywatelskiego odbywać się będzie poprzez:

1) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,
2) aktywizację społeczności lokalnej,
3) wspieranie rozwoju instytucjonalnego organizacji i ich zaplecza,
4) uzupełnienie działań Gminy w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe,
5) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów.
6) rozwój zdolności , umiejętności i wszelkiego rodzaju potencjałów tkwiących w osobach starszych i młodzieży

3. Cele szczegółowe:
1) upowszechnianie i rozwój kultury fizycznej ,sportu i rekreacji ze szczególnym uwzględnieniem zajęć dla dzieci i młodzieży
2) upowszechnianie zdrowego stylu życia poprzez sport i aktywny wypoczynek
3) upowszechnianie kultury i lokalnego dziedzictwa kulturowego oraz tradycji lokalnej
4) wspieranie osób w podeszłym wieku w integracji z młodzieżą.
5) wzrost aktywności społecznej i zaangażowanie wolnego czasu osób starszych i młodzieży.
6) poszerzenie wiedzy i umiejętności na różnych polach aktywności osób w podeszłym wieku i młodzieży.
7) wzrost aktywności intelektualnej , poszukiwania alternatywnych i ciekawych sposobów rozwoju osobistego obu grup korzystających z ośrodka wsparcia - klubu samopomocy.
8) upowszechnianie i promowanie wolontariatu

§ 2.

Zasady i formy współpracy z podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy.

1. Gmina realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi na zasadach: równego dostępu do informacji, pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności , uczciwej konkurencji i jawności.
2. Współpraca przybiera formy pozafinansowe oraz finansowe:
3. Pozafinansowe formy współpracy:
- zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w Ustawie,
- udziału organizacji w działaniach programowych samorządu,
- promowanie osiągnięć i działalności organizacji pozarządowych prowadzonej na rzecz mieszkańców oraz informowanie o realizowanych przez nie projektach,
- udziału gminnych jednostek organizacyjnych w przedsięwzięciach podejmowanych przez organizacje.
- wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działań i współpraca w zakresie konsolidacji tych kierunków.

4. Finansowe formy współpracy, gminy Żegocina z organizacjami i innymi podmiotami polegają na zlecaniu realizacji zadań publicznych , o których mowa w art.5 ust 2 pkt 1, ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ( tekst jednolity Dz. U. z 2014 poz. 1118 ze zm. zwanej dalej ustawą) ,jako zadań zleconych w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art.151 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016r. poz.1870 ze zmianami.)

5. Realizacja zadania publicznego odbywa się w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

6. Realizacja zadania publicznego może mieć formę:
- powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
- wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
7. Powierzenie może nastąpić w innym trybie niż otwarty konkurs ofert, jeżeli dane zadania można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych , przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania.
8. Organizacje pozarządowe i inne podmioty mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych z godnie z art. 12 ustawy.

9. Dotacje nie mogą być wykorzystane na:
- dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu Gminy lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
- pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów,
- budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów,
- działalność gospodarczą,
- udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
- działalność polityczną i religijną.

§ 3.

Przedmiot współpracy.

1. Przedmiotem współpracy Gminy Żegocina z organizacjami oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust. 3 jest w szczególności:
- realizacja zadań Gminy określonych w ustawach,
- zwiększenie efektywności działań na rzecz mieszkańców Gminy
- tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych
- określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania.
- podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy

2. Obszar współpracy w zakresie kultury sportu i rekreacji obejmuje:
- organizacja przygotowań i uczestnictwo w lokalnych regionalnych, ogólnopolskich i międzynarodowych imprezach kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych
- organizacja szkolenia dzieci, młodzieży i wolontariatu
- organizacja przedsięwzięć dot. sportu, kultury i rekreacji
- organizacja imprez kulturalnych i sportowo rekreacyjnych
- rozwijanie wśród ludzi gminy a w szczególności wśród dzieci i młodzieży świadomości kultury regionalnej
- przedsięwzięcia organizowanie konkursów kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży

§ 4.

Podmioty programu współpracy.

1. Program współpracy dotyczy prowadzących swoją działalność na terenie Gminy Żegocina lub dla jej mieszkańców ,organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.3 ust. 3oraz:

1) Urzędu Gminy Żegocina
2) Biblioteki Publicznej w Żegocinie
3) Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żegocinie
4) Środowiskowego Domu Samopomocy w Żegocinie
5) placówek oświatowych.
6) Centrum Kultury Sportu i Turystyki w Żegocinie

2. Podmioty wymienione w ust. 1 pkt 1 - 6 są potencjalnymi partnerami organizacji oraz współpracują z nimi zgodnie z programem współpracy i Ustawą.

§ 5.

Zadania priorytetowe do realizacji na 2017 rok.

1. podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej , pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej , obywatelskiej i kulturowej.
2. działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym .
3. działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.
4. działalności na rzecz dzieci i młodzieży w tym wypoczynku dzieci i młodzieży.
5 kultury, sztuki , ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego.
6. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.
7. turystyki i krajoznawstwa.

§ 6.

Okres realizacji programu.

Gmina Żegocina realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na podstawie rocznego programu współpracy i działania te obejmują rok kalendarzowy 2017.

§ 7.

Sposób realizacji programu.

Cele zawarte w programie współpracy powinny być realizowane przez:

- równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków (stosownie do ustawy o dostępie do informacji publicznej);
- zlecanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe poprzez powierzanie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ich dofinansowanie;
- współpracę na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
- udział podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych samorządu,
- umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w "Ustawie";
- umowy partnerstwa określone w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014r., poz. 1639 ze zmianami) oraz porozumienia albo umowy o partnerstwie określone w ustawie z dnia 11 lipca 2014r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 ( Dz. U. z 2014 r. poz. 1146 ze zmianami)
- użyczanie bądź wynajmowanie na preferencyjnych warunkach lokali na spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
- promocję działalności podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w mediach,
- tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 "Ustawy" oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej .

§ 8.

Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu.

Gmina Żegocina współpracując z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego w ramach uchwalonego programu na rok 2017 planuje przeznaczyć środki finansowe w kwocie 47.000,00zł.
- wspierania i upowszechniania kultury fizycznej - 35.00,00
- podtrzymywania i upowszechniania , promowania tradycji narodowej , lokalnej jak również pielęgnowania tradycji narodowej i patriotycznej oraz wspierania działalności kulturalnej i regionalnej - 9.000,00
- turystyki i krajoznawstwa - 3.000,00

Dodatkowo:
Działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym :
Dotacja Urzędu Wojewódzkiego : 38.070 ,00
Dotacja Urzędu Gminy : 2.000,00 ( dofinansowanie nastąpi w ciągu roku )
{dotacja urzędu gminy obejmie
Ogółem : 9.720,00
- finansowa 2.000,00
- pozafinansowa - 7.720,00 }

§ 9.

Ocena realizacji programu i sposób tworzenia kolejnych rocznych Programów.

1. Wójt Gminy Żegocina dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania wspieranego lub powierzanego organizacji pozarządowej na zasadach określonych w ustawie.
2. Mierniki efektywności programu oparte są na informacji dotyczącej jego realizacji w ciągu ostatniego roku, a w szczególności:
- liczbie organizacji pozarządowych i innych podmiotów biorących udział w realizacji programu
- liczbie osób zaangażowanych w realizację programu
- liczbie osób, które były adresatami działań publicznych ujętych w programie, wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu
- wysokości środków finansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty w realizację zadań publicznych ujętych w Programie
3. Wójt Gminy Żegocina składa Radzie sprawozdanie z realizacji Programu w terminie do dnia 31 maja następnego roku.
4. Na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej programu i po zebraniu uwag o jego realizacji, przygotowywany jest kolejny roczny program.
5. Roczny program współpracy uchwalany jest do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego okres jego obowiązywania.
6. Pracownik koordynujący przygotowanie projektu Programu przyjmuje wnioski na temat propozycji zapisów do programu na rok następny oraz przeprowadza jego konsultację.

§ 10.

Informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji.

Program Współpracy Gminy Żegocina z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego na 2017 r. utworzony został na bazie projektu programu, który to konsultowany był z mieszkańcami a także z organizacjami pozarządowymi. Projekt programu zamieszczany jest corocznie na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy Żegocina, a także dodatkowo przesyłany za pośrednictwem poczty do przedstawicieli jednostek pożytku publicznego i organizacji pozarządowych, które brały udział w otwartych konkursach w roku poprzednim.
Uwagi i wnioski dotyczące programu można składać osobiście w Urzędzie Gminy Żegocina lub za pośrednictwem strony internetowej czy tez poczty. Wszelkie sugestie są analizowane przez członków Komisji Konkursowej i w miarę możliwości uwzględniane.
Mieszkańcy gminy informowani są w drodze ogłoszeń i na stronie BIP o działaniach realizowanych wspólnie przez sektor samorządowy, jak i pozarządowy.
Współpraca finansowa pomiędzy Gminą Żegocina a organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz innymi organizacjami określonymi w "Ustawie" odbywa się każdorazowo po podpisaniu umów i uprzednim przystąpieniu do konkursu na wykonanie lub zlecenie zadań publicznych, ogłoszonym przez Urząd Gminy.

§ 11.

Powoływanie i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert.
.
1. Zadaniem Komisji Konkursowej jest opiniowanie ofert złożonych w konkursach ofert wraz z propozycją wysokości udzielanej dotacji.
2. Komisja składa się z 4 osób.
3. W skład komisji wchodzą przedstawiciele Wójta Gminy Żegocina oraz osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późń. zm.), z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje biorące udział w konkursie.
4. W pracach Komisji mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych , których konkurs dotyczy.
5. Wójt ogłasza nabór na członków Komisji.
6. Wójt powołuje Komisję i wybiera przedstawicieli organizacji i innych podmiotów, którzy spełniają wymienione kryteria :
a) reprezentują organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
z wyłączeniem osób reprezentujących Podmioty biorących udział w konkursie,
b) nie pozostają wobec oferentów biorących udział w konkursie w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który mógłby budzić uzasadnione wątpliwości, co do ich bezstronności,
c) posiadają wiedzę w dziedzinach obejmujących zakres zadań publicznych określonych w Programie Współpracy.
7. Członkowie Komisji Konkursowej wykonują swoje funkcje społecznie.
8. Otwarcie i rozpatrzenie ofert przez Komisję następuje w miejscu i w terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie.
9. Komisja Konkursowa obraduje na posiedzeniach zamkniętych.
10. W pierwszej kolejności komisja sprawdza oferty pod względem formalnym, tj :
a) zgodności ze wzorem z 15 grudnia 2010 r. określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania
wykonania tego zadania (Dz.U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
b) prawidłowości wypełnienia,
c) kompletności niezbędnych załączników,
d) terminowości złożenia oferty.
11. Członkowie Komisji przy ocenie poszczególnych ofert stosują następujące kryteria i skalę ocen :
a) możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 od 0-5 punktów,
b) przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym odniesienie do zakresu rzeczowego zadania od 0-5 punktów,
c) planowany udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego od 0-10 punktów,
d) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków od 0-5 punktów,
e) analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych, które w latach poprzednich, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków od 0-5 punktów.
12. Ocena ofert dokonywana jest indywidualnie przez członków Komisji poprzez przyznanie określonej liczby punktów.
13. Ocenę Komisji ustala się przez zsumowanie ocen przydzielonych ofercie przez wszystkich członków Komisji.
14. Za najkorzystniejszą ofertę uznaje się ofertę, która uzyskała największą liczbę punktów w ocenie merytorycznej.
15. Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który powinien zawierać :
a) oznaczenie miejsca i czasu konkursu,
b) imiona i nazwiska członków Komisji Konkursowej,
c) liczbę zgłoszonych ofert,
d) wskazanie ofert, które zostały odrzucone wraz z uzasadnieniem,
e) wskazanie wybranych ofert, na które proponuje się udzielenia dotacji,
f) informację o odczytaniu protokołu,
g) podpisy członków Komisji.
§ 12.

Zlecanie realizacji zadań publicznych.

1. Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom oraz podmiotom wymienionym w art.3 ust. 3może nastąpić w formach przewidzianych w Ustawie lub odrębnych przepisach.
2. Wójt Gminy poda do publicznej wiadomości informacje o zleceniu realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym w:
1) Biuletynie Informacji Publicznej,
2) umieści ją na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Żegocina
3) poda do wiadomości na stronach gminnego portalu internetowego (www.zegocina.pl).

3. W ciągu 7 dni od upływu terminu składania wniosków, lista podmiotów ubiegających się o dotacje, rodzaj zadań oraz wielkość wnioskowanych dotacji zostanie umieszczona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Żegocinie oraz zostanie podana do publicznej wiadomości na stronach gminnego portalu internetowego.
4. Rozstrzygnięcie o wyborze podmiotów, które uzyskają dotację i o wysokości dotacji podejmuje Wójt Gminy w formie zarządzenia.
6. Wykaz organizacji i podmiotów, którym zlecono realizację zadań publicznych, na które przyznano dotacje i kwot przyznanych na realizację tych zadań zostanie opublikowany na stronach gminnego portalu internetowego oraz wywieszony na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Żegocinie.
7. Wykaz organizacji i podmiotów, którym zlecono realizację zadań publicznych w 2017 roku i kwot dotacji przyznanych na te zadania będzie opublikowany w załączniku do sprawozdania z wykonania Budżetu Gminy.
8. Realizując zlecane przez Gminę Żegocina zadania publiczne organizacje są zobowiązane do:
- Pisemnego informowania z 14 dniowym wyprzedzeniem Wójta Gminy Żegocina o organizacji imprez odbywających się w ramach zadania,
- Informowania o fakcie dofinansowania realizacji z Budżetu Gminy Żegocina wydawanych w ramach zadania publikacjach materiałach informacyjnych, poprzez media, jak również - stosownie do charakteru zadania - poprzez widoczną w miejscu jego realizacji tablicę lub poprzez ustną informację kierowaną do odbiorców zadania,
9. W roku 2017 Gmina Żegocina będzie wspierać lub powierzać organizacjom realizację między innymi następujących zadań:
- kultywowanie lokalnej tradycji oraz ochrona dóbr kultury,
- organizacja wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych,
- prowadzenie klubów sportowych, szkolenie sportowe młodzieży oraz organizacja zawodów i rozgrywek sportowych w tym również dla osób niepełnosprawnych
- działania na rzecz patriotyzmu lokalnego i kształtowania postaw obywatelskich wśród mieszkańców.
- integracja osób w podeszłym w wieku z młodzieżą

§ 13.

Współpraca w pozyskiwaniu środków z innych źródeł.
1. Władze Gminy Żegocina będą pomagały organizacjom oraz podmiotom wymienionym w art.3 ust. 3w pozyskiwaniu środków z innych niż budżet Gminy źródeł finansowania. Dzięki tej formie współpracy, mogą trafiać do gminy środki na realizację programów istotnych z punktu widzenia mieszkańców Gminy.
2. Pomoc Gminy Żegocina obejmować może w szczególności:
1) informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji,
2) pomoc doradcza w przygotowywaniu wniosków i projektów,
3) promowanie ciekawych programów mających szanse pozyskania środków ze źródeł zewnętrznych,
4) pomoc w wyszukaniu partnerów do realizacji projektu.

§ 14.

Udział gminnych jednostek organizacyjnych w przedsięwzięciach podejmowanych przez organizacje.

1. Jednostki organizacyjne Gminy Żegocina mogą brać udział w przedsięwzięciach podejmowanych przez organizacje na zaproszenie tych podmiotów.
2. Udział w przedsięwzięciach, o których mowa w ust. 1, polegać może między innymi na pomocy merytorycznej i organizacyjnej ze strony jednostek administracji samorządu gminnego.
3. W celu wzięcia udziału przez jednostkę organizacyjną samorządu gminnego w danym przedsięwzięciu, kierownik odpowiedniej jednostki wyznacza co najmniej jedną osobę odpowiedzialną za współpracę ze strony tej jednostki.

§ 15.

1. Zmiany w Programie mogą być dokonywane w trybie uchwały Rady Gminy.

2. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Programie zastosowania mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz przepisy wykonawcze.

[wstecz]