Na podstawie art.
18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446) oraz art. 6m ust. 1a, 1 b, 6n ust.
1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 250 ze zm.), Rada Gminy Żegocina, uchwala co następuje :
§ 1.
Określa się wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, składanej przez właściciela nieruchomości zamieszkałej, położonej na
terenie Gminy Żegocina, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2.
1. Właściciele nieruchomości, na których w dniu podjęcia niniejszej uchwały nie
zamieszkują mieszkańcy zobowiązani są złożyć deklarację, o której mowa w § 1 w
terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca.
2. W przypadku zmiany danych zawartych w złożonej deklaracji będących podstawą
ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciel
nieruchomości jest zobowiązany złożyć do Wójta Gminy Żegocina nową deklarację w
terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany.
3. Deklaracje o których mowa w ust. 1-2 należy składać w Urzędzie Gminy Żegocina
32-731 Żegocina 316.
§ 3.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gmina Żegocina.
§ 4.
Traci moc uchwała Nr XVI/121/2016 Rady Gminy Żegocina z dnia 28 czerwca 2016r.
w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz terminu i miejsca składania deklaracji.
§ 5.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Małopolskiego.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 6n ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 250 ze zm.) ustawowe wyliczenie
zagadnień przekazanych organowi stanowiącemu do uregulowania w drodze uchwały w sprawie
wzoru deklaracji jest wyczerpujące. W podejmowanym na podstawie art. 6n akcie prawa
miejscowego nie można zamieszczać postanowień, które wykraczają poza treść tego
przepisu. W Orzecznictwie RIO ugruntował się pogląd, że oświadczenie o
zagospodarowaniu odpadów zielonych wykracza poza delegację ustawową, gdyż
oświadczenie to nie jest niezbędne do prawidłowego obliczenia opłaty za gospodarowanie
odpadami, któremu służy deklaracja.
Ustawą z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 1649) - obowiązującą od 1 stycznia
2016 r. ustawodawca art. 1 pkt 74 lit. a ustawy zmieniającej, dokonał zmiany art. 81 §
2 Ordynacji podatkowej poprzez wykreślenie zapisu dotyczącego obowiązku złożenia wraz
z korektą deklaracji pisemnego uzasadnienia, zatem od 1 stycznia 2016 r. nie ma takiego
obowiązku. Dlatego, zawarcie w pozycji B. Załącznika do uchwały, niewłaściwego
pouczenia o konieczności złożenia wraz z korektą deklaracji pisemnego uzasadnienia
przyczyny korekty, nie znajduje uzasadnienia w ustalonym stanie dyspozycji art. 81 § 2
ustawy Ordynacja podatkowa.
W związku z tym, że Uchwała Nr XVI/121/2016 Rady Gminy Żegocina z dnia 28 czerwca
2016r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz terminu i miejsca składania deklaracji zawierała zapisy
kwestionowane przez organy nadzoru konieczna była jej zmiana. |