Na podstawie art.110 ust.10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
/Dz.U.Nr.64, poz.593 z późn.zm./ oraz art. 18 ust.2,pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001r. Nr 142,poz.1591 z póżn.zm./ Rada Gminy w Żegocinie
uchwala co następuje :
§ 1
Uchwala się Program Reintegracji Społecznej i Zawodowej Osób Zagrożonych Wykluczeniem
Społecznym dla Gminy Żegocina.
§ 2
Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu
Gminy Żegocina,
U z a s a d n i e n i e
Nowa ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy obowiązująca
od 1 czerwca 2004 r. umożliwia organizowanie robót publicznych dla bezrobotnych przy
wykonywaniu prac mających na celu reintegrację zawodową i społeczną, określoną na
podstawie przepisów o zatrudnieniu socjalnym, organizowane przez Ośrodki Pomocy Społeczne.
Ustawa o zatrudnieniu socjalnym z 2003 r. dla osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym stworzyła możliwość podejmowania przez gminy działań w tym zakresie między
innymi poprzez działalność Klubu Integracji Społecznej. W związku z narastającą
liczbą osób kwalifikujących się do programu, korzystających z pomocy społecznej należało
przedłożyć niniejszy projekt.
Program Reintegracji Społecznej i Zawodowej Osób Zagrożonych Wykluczeniem Społecznym
dla Gminy Żegocina
I. Podstawa prawna programu
Art.3 ust.1 i 2, art.15 pkt.6, art.17 ust.1 pkt.10 i ust.2 pkt.4 ustawy z dnia 12 marca
2004r. o pomocy społecznej / Dz.U.Nr.64,poz.593 /, art.1 i art.18 ustawy z dnia 13
czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym / Dz. U z 2003r. Nr 122,poz.1143 / oraz art.2
ust.1 pkt.32 i art.9 ust.1 pkt.12 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy / Dz. U Nr 99, poz.1001 z późn.zm. /.
II. Uzasadnienie i opis programu
Celem Programu jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie
trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne
uprawnienia, zasoby i możliwości. Zadaniem Programu jest też zapobieganie powstawaniu
tych sytuacji przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia
tych osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.
Ustawa z dnia 13.06.2003 r. o zatrudnieniu socjalnym stwarza propozycje metod
organizowania pomocy dla osób zagrożonych marginalizacją życia społecznego, jedną z
nich jest Klub Integracji Społecznej, który ma zapewnić tym osobom uczestnictwo w zajęciach
mających na celu odbudowanie i podtrzymanie umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności
lokalnej i pełnienia ról społecznych oraz odbudowanie i podtrzymanie zdolności do
samodzielnego świadczenia pracy.
III. Diagnoza problemu, analiza zasobów
W ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy na 28.02.2005r. zarejestrowanych było 251 osób
posiadających status bezrobotnego w tym 206 bez prawa do zasiłku, z terenu Gminy Żegocina
z tego125 kobiet i 126 mężczyzn. Osoby nie posiadające prawa do zasiłku dla
bezrobotnych stanowią 82,07 %.
Dotychczas z pomocy społecznej w Gminie Żegocina w roku 2004 skorzystało 188 rodzin /
827 osób w rodzinach /. Głównym powodem korzystania z pomocy obok ubóstwa - 127
rodzin, było bezrobocie 51 rodzin. Tak więc 27 % beneficjentów pomocy społecznej
otrzymuje pomoc z uwagi na brak pracy.
Gmina Żegocina organizuje od kilku lat dla średnio 20 osób rocznie subsydiowanych
miejsc pracy. Prace te dają rezultaty w postaci aktywizowania bezrobotnych i łagodzenia
skutków długotrwałego bezrobocia.
IV. Cele i spodziewane efekty programu
Celem nadrzędnym programu jest osiągnięcie własnym staraniem klienta pomocy społecznej
samodzielności ekonomicznej.
Celem utworzenia Klubu Integracji Społecznej, który będzie jednostką realizującą
reintegrację społeczną i zawodową osób długotrwale bezrobotnych będących klientami
pomocy społecznej, jest:
- kształcenie umiejętności pozwalających na pełnienie ról społecznych
i osiąganie pozycji społecznych dostępnych osobom nie podlegającym wykluczeniu społecznemu
- nabywanie umiejętności zawodowych oraz przyuczenie do zawodu, przekwalifikowanie lub
podwyższenie kwalifikacji zawodowych
- naukę planowania życia i zaspokajania potrzeb własnym staraniem,
zwłaszcza przez możliwość osiągnięcia własnych dochodów przez zatrudnienie lub
działalność gospodarczą
- uczenie umiejętności racjonalnego gospodarowania posiadanymi środkami
pieniężnymi
Spodziewane efekty programu to w szczególności:
- przeciwdziałanie negatywnym skutkom długotrwałego bezrobocia
- umożliwienie uczestnikom programu powrotu do pełnionych ról społecznych,
także poza rodziną - roli pracobiorcy, a tym samym zapewnienie sobie i rodzinie
bezpieczeństwa socjalnego
- przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu - podejmowanie przez
osoby zagrożone użytecznych ról społeczno- zawodowych
- realizacja zadania własnego gminy tj. pracy socjalnej poprzez pomoc
osobom w odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie.
V. Adresaci programu
Program jest kierowany przede wszystkim do:
- Długotrwale bezrobotni w rozumieniu przepisów ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy pozostajacych w rejestrze Powiatowego Urzędu
Pracy łącznie bez pracy przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2-ch lat.
- bezdomnych realizujących indywidualny program wychodzenia z bezdomności
w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej
- uzależnionych od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w
zakładzie lecznictwa odwykowego
- uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających, po
zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej
- zwalnianych z zakładów karnych, mających trudności w integracji ze
środowiskiem, którzy podlegają wykluczeniu społecznemu i ze względu
na swoją sytuację życiową nie są w stanie własnym staraniem zaspokoić swoich
podstawowych potrzeb życiowych i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz
uniemożliwiającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym ; są mieszkańcami
Gminy Żegocina
- chorych psychicznie, w rozumieniu przepisów o ochronie zdrowia
psychicznego
Program nie stosuje się do w/w osób, jeżeli mają prawo do :
1. zasiłku dla bezrobotnych
2. zasiłku przedemerytalnego
3. świadczenia przedemerytalnego
4. renty socjalnej
5. renty strukturalnej
6. renty z tytułu niezdolności do pracy
7. emerytury
VI. Program działań przez Urząd Gminy i jednostki organizacyjne:
1. Ustalanie sytuacji materialnej osób i rodzin oraz wnioskowanie o zatrudnienie w ramach
robót publicznych, prac interwencyjnych.
2. Ustalanie frontu robót publicznych i prac interwencyjnych na terenie gminy /
gospodarka komunalna, remonty obiektów, konserwacja robót melioracyjnych, czynienie porządków
wokół obiektów komunalnych/.
3. Kierowanie osób do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w sprawie uzyskania orzeczenia
o stopniu niepełnosprawności.
4. Organizowanie stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych.
5. Zapewnienie powszechnego dostępu do tworzenia przedsiębiorczości poprzez
dostarczanie niezbędnych narzędzi do utworzenia własnej firmy, oraz dla identyfikacji i
wykorzystania nowych możliwości tworzenia zatrudnienia na obszarach wiejskich, we współpracy
ze Stowarzyszeniem Rozwoju Gminy w Żegocinie.
6. Pomoc organizacyjna w zakresie pozyskiwania wiedzy na temat wspierania przedsięwzięć
gospodarczych ze środków unijnych, oraz współdziałanie z Ośrodkiem Doradztwa
Rolniczego, Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa , oraz z innymi
zainteresowanymi instytucjami w tym zakresie
7 Współpraca z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie
upowszechniania ofert rynku pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa
zawodowego i szkoleniach.
8. Edukacja społeczności lokalnej w zakresie technologii informacyjnej poprzez wyposażenie
świetlic i biblioteki w sprzęt komputerowy z dostępem do internetu, oraz organizowanie
szkoleń w zakresie obsługi komputera zwłaszcza przez szkoły publiczne.
9. Poprawa warunków zdrowotnych i szeroki dostęp do usług medyczno -
rehabilitacyjnych świadczone przez gabinet rehabilitacyjny w Gminnym Zakładzie Opieki
Zdrowotnej.
10. Udzielanie pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w przygotowaniu dokumentów
kadrowych i informowanie o możliwościach skorzystania z dokształcania i
przekwalifikowania zawodowego.
11. Przygotowanie frontu robót użyteczno - publicznych dla osób , które odbywają karę
ograniczenia wolności.
12. Pomoc socjalno - terapeutyczna dla osób z problemami uzależnień od alkoholu i środków
odurzających, z udziałem Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
13. Udzielanie pomocy materialnej osobom i rodzinom potrzebującym.
14. Utworzenie Klubu Integracji Społecznej z udziałem podmiotów świadczących pomoc
i usługi o charakterze socjalnym w tym obsługa administracyjno - organizacyjna oraz:
a/ wnioskowanie i opiniowanie wniosków o skierowanie do Klubu Integracji Społecznej
b/ zbieranie informacji o sobie kierowanej do KIS poprzez wywiad środowiskowy w celu
wydania stosownej opinii
c/ kierowanie do KIS w tym dokonywanie uzgodnień dotyczących indywidualnych programów
zatrudnienia socjalnego
d/ kwalifikowanie do uczestnictwa w zajęciach KIS
e/ zgłaszanie do ubezpieczenia zdrowotnego i opłacanie składki z tego tytułu za osoby
realizujące indywidualny program zatrudnienia socjalnego. |
