Minister
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Elżbieta Rafalska - przesłała 11 października
2017 roku do wójtów burmistrzów i prezydentów miast pismo o następującej treści:
Podejmowane przez rząd działania mają na celu
tworzenie dobrych warunków dla powstawania i funkcjonowania rodzin. Jednym z czynników
wpływających na podejmowanie decyzji o posiadaniu dzieci jest możliwość powrotu
rodziców na rynek pracy po ich urodzeniu oraz zapewnienie im opieki. Dlatego tak ważne
jest wspieranie rozwoju instytucji opieki nad najmłodszymi dziećmi - żłobków, klubów
dziecięcych i dziennych opiekunów, których wciąż jest w Polsce za mało. W wyniku
przeglądu ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin Ministerstwo Rodziny. Pracy i
Polityki Społecznej przygotowało zmiany w obszarze funkcjonowania instytucji opieki nad
dziećmi w wieku do lat 3, które ułatwią zakładanie i prowadzenie tych placówek oraz
obniżą koszty ich prowadzenia. Zmiany te zostały ogłoszone w Dzienniku Ustaw z 26
lipca 2017 r. poz. 1428 i wchodzą w życie 1 stycznia 2018 r.
Warto zwrócić uwagę, że rozszerzono katalog podmiotów mogących
zakładać żłobki i kluby dziecięce oraz zatrudniać dziennych opiekunów (inne niż
gminy jednostki samorządu terytorialnego oraz instytucje publiczne) oraz zniesiono wymóg
posiadania w żłobku co najmniej dwóch pomieszczeń przeznaczonych na pobyt dzieci, a w
klubach dziecięcych umożliwiono przybywanie dzieci do 10 godzin dziennie, tak jak w
żłobkach. Kluby będą placówkami mniejszymi i bardziej kameralnymi - do 30 dzieci.
Stworzona została również możliwość większej integracji żłobków i
klubów dziecięcych z przedszkolami oraz obniżenie, na wzór przedszkoli, kosztów związanych
z opłatami i podatkami związanymi z nieruchomością oraz innymi opłatami na rzecz
budżetu państwa lub budżetu samorządu. Żłobki i kluby dziecięce będą zwolnione z
opłat od nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek
samorządu terytorialnego oraz z podatku od nieruchomości. Jednocześnie, w celu
zwiększenia bezpieczeństwa dzieci w żłobkach i klubach dziecięcych wprowadzono normy
żywieniowe, obowiązek odbywania przez opiekunów i wolontariuszy cyklicznych szkoleń z
zakresu pierwszej pomocy, a także możliwość powołania przez rodziców rady rodziców,
która będzie miała możliwość wglądu do pomieszczeń żłobka lub klubu dziecięcego
oraz dokumentacji dotyczącej posiłków podawanych dzieciom, a także będzie mogła
przedstawiać i konsultować propozycje dotyczące zajęć.
Zachętą do tworzenia żłobków, klubów dziecięcych oraz dziennych
opiekunów, w nowych korzystniejszych warunkach, jest dodatkowo realizowany przez
ministerstwo Rodziny program „Maluch". Istotne jest. że na edycję 2018 zostanie
przeznaczonych 450 mln zł, tj. o 300 mn zł więcej niż w ubiegłym roku.
W ramach programu będzie można uzyskać wsparcie dwóch typów działań -
tworzenia nowych miejsc opieki oraz funkcjonowania miejsc opieki. W edycji na rok 2018
nacisk położony zostanie na rozwój instytucji opieki na terenach tych gmin, gdzie nie
funkcjonują jeszcze żadne żłobki, kluby dziecięce lub dzienni opiekunowie. Gminy te
mają gwarancję dofinansowania w zgłoszonej przez siebie wysokości zapotrzebowania, ale
nie wyższej niż 80% wartości dla projektów o wartości do 3 mln zł.
Dzięki decyzji o znaczącym zwiększeniu środków na program, także
w pozostałych gminach - tych, na terenie których są instytucje opieki - poziom
dofinansowania dla tworzenia miejsc opieki również najprawdopodobniej będzie zbliżony
do maksymalnego pułapu 80% wartości projektu.
Planuje się także, by w kolejnych edycjach programu „Maluch*"
większe dofinansowanie przeznaczać na funkcjonowanie miejsc opieki utworzonych w latach
poprzednich z pomocą środków z programu. Zapewni to większe bezpieczeństwo finansowe
realizowanych inwestycji powstawania, a następnie funkcjonowania miejsc opieki nad
dziećmi najmłodszymi.
Realizację projektu z wykorzystaniem środków z programu „Maluch"
ułatwi także wydłużenie terminu zakończenia zadania, którym jest utworzenie miejsc
opieki, czyli data wpisu instytucji do rejestru żłobków i klubów dziecięcych lub do
wykazu dziennych opiekunów. Termin ten w edycji 2018 został wydłużony do 28 lutego
2019 r.
Mam nadzieję, że zmiany ustawowe oraz znacząco wyższe wsparcie z
programu „Maluch+" zachęca Państwa do podjęcia decyzji o tworzeniu instytucji
opieki nad najmłodszymi dziećmi oraz do aplikowania o środki z programu, do czego
gorąco Państwa zachęcam.
Mając na uwadze, że Program „Maluch+ - edycja 2018 zostanie ogłoszony na
przełomie października i listopada br., a jednostki samorządu terytorialnego będą
mieć. w zależności od ubiegania się o środki na utworzenie lub funkcjonowanie miejsc
opiek, 2 lub 3 tygodnie na złożenie oferty, zwracam się do Państwa o jak najszybsze
rozpoczęcie przygotowań do udziału w konkursie.
Informacje na temat konkursu zostaną opublikowane na stronie internetowej
resortu: www.mrpips.gov.pl.
Jednocześnie mając na uwadze, że z konkursu mogą korzystać również podmioty
niepubliczne zwracam się z prośbą o przeprowadzenie kampanii informacyjnej w Państwa
gminach.
Utworzenie żłobka, klubu dziecięcego lub zautrudnienie dziennego
opiekuna nu pewno zostanie z entuzjazmem przyjęte przez mieszkańców Państwa gmin.
dlatego jeszcze raz zachęcam do wzięcia udziału w konkursie „Maluch+".
Pamiętajmy, że inwestycja w rodzinę jest inwestycją w przyszłość całemu narodu
oraz lokalnych społeczności. |
